摘要:政府信息化,就是传统政府向信息化政府演变的过程。具体来说,政府信息化就是应用现代信息技术、网络技术和通信技术,通过信息资源的开发和利用来集成管理和服务,从而提高政府的工作效率、决策质量、调控能力,并节约开支,改进政府的组织结构、业务流程和工作方式,全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。
政府信息化的作用和意义
政府信息化,就是传统政府向信息化政府演变的过程。具体来说,政府信息化就是应用现代信息技术、网络技术和通信技术,通过信息资源的开发和利用来集成管理和服务,从而提高政府的工作效率、决策质量、调控能力,并节约开支,改进政府的组织结构、业务流程和工作方式,全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。
政府信息化的作用和意义如下:
(1)能够提高政府的行政效率和效用。政府机构是否能正确地履行职能依赖于充分和准确的信息;政府是社会发展的导航者,需要准确把握社会对政府的需求及其变化,从而才能准确地做出战略和策略选择;政府是社会问题的治理者,这要依赖于对各方面信息的深入分析、正确判断和准确把握;政府是市场失灵的矫正者,矫正市场失灵的前提是最大程度地掌握信息。由以上分析可见,充分的信息和信息网络是现代政府的神经系统。而政府信息化无疑对政府搜集处理信息提供了极大的便利。具体来说,政府信息化对政府管理乃至社会信息化具有非常积极的作用和重要意义。
(2)对于社会信息化起到示范作用。政府信息化是社会信息化的重要组成部分,同时,由于政府是公共品的提供者,因而政府信息化对社会信息化具有很好的示范作用。
(3)能够提高政府的服务质量。政府无疑是社会上最大的信息资源拥有者和使用者之一,政府管理和行政的过程就是信息收集、处理和存储的过程。政府信息化可使政府运用所获取和掌握的信息,对社会问题和群众的需求做出准确的分析和判断,从而提高公共品的质量。同时,促进信息的流通和共享。
(4)可以使人力资源得到优化配置。人才不仅是企业的重要资源,更是政府的主要资源。政府的行政和管理主要靠人才,靠人才的知识和智力。政府信息化使得政府工作人员面临着更多的挑战和压力,从而促使他们不断地去学习,不断地更新自己的知识和技能。同时,网络的发展也为政府工作人员提供了学习提高的极好的环境和平台,为他们的素质提高创造了良好的条件。
(5)有利于反腐倡廉。网络使信息的传递做到快速和及时,使信息的发布和反馈能够及时或实时,为政府的动态管理提供了可能。政府上网后,政府通过网络宣传各种政策,扩大了服务职能,提高了办事效率,增加了政府工作的透明度,这有利于遏制进而消除官僚主义。政府信息化的发展使政府的管理呈现了动态性和透明性,有利于有关部门和人民群众的监督,有利于消除官僚主义、文牍主义,有利于反腐倡廉。
(6)做到信息共享。各级政府掌握着大部分的社会、经济文化信息及全部的政策和法律信息。政府信息化使信息资源不再只是储存于仓库的档案或柜中的资料,而是成为创造价值的富有生命力的社会资源。也只有在政府信息化的前提下,信息共享才不再是一句空话。
(7)有利于节约开支。政府信息化必将对政府组织结构和运作方式产生冲击。政府信息化使传统的部门组织朝着网络组织的方向发展,打破了职位、层级、部门的限制,促进政府组织和职能的整合,使政府的业务流程更加简明、畅通,从而可以使政府节约人力、物力和财力资源,减少成本开支,提高办事效率。
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